《鋰電池郵件航空運輸管理辦法》

第一條 為加強鋰電池郵件航空運輸安全管理，保障鋰電池郵件航空運輸?shù)陌踩晚槙常鶕?jù)《中華人民共和國民用航空法》、《中國民用航空危險品運輸管理規(guī)定》、現(xiàn)行有效的國際民航組織《危險物品安全航空運輸技術細則》及其補篇和萬國郵政聯(lián)盟有關規(guī)定制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于郵政企業(yè)將鋰電池郵件交付航空運輸?shù)幕顒印?/p>

　　郵政企業(yè)，是指《中華人民共和國郵政法》規(guī)定的中國郵政集團公司及其提供郵政服務的全資企業(yè)、控股企業(yè)。

　　鋰電池郵件交付航空運輸，是指郵政企業(yè)將符合本辦法第四條要求的鋰離子或鋰聚合物電池和鋰金屬或鋰合金電池作為郵件交付航空運輸?shù)幕顒?。除非另有說明，本辦法所指鋰電池包括鋰電池芯和鋰電池。

　　第三條 郵政企業(yè)將鋰電池郵件交付航空運輸前，應當滿足以下條件：

　?。ㄒ唬┙⒖刂莆ｋU品郵件進入航空運輸?shù)某绦?，該程序應當接受中國民用航空局（以下簡稱“民航局”）的評估和批準；

　　（二）制定和持有危險品航空運輸培訓大綱并根據(jù)大綱對其員工進行危險品航空運輸培訓。危險品航空運輸培訓大綱應當接受民航局評估和批準。

　　第四條 允許航空郵寄的鋰電池應當滿足以下條件：

　?。ㄒ唬?安裝在設備中；

　?。ǘ?span> 鋰離子電池芯的瓦時額定值不超過20Wh；

　?。ㄈ?鋰離子電池的瓦時額定值不超過100Wh；

　?。ㄋ模?鋰金屬電池芯的鋰含量不超過1克；

　　（五） 鋰金屬或鋰合金電池的合計鋰含量不超過2克；

　?。?每個鋰電池芯或鋰電池的所屬類型證明滿足聯(lián)合國《試驗和標準手冊》第Ⅲ部分第38.3小節(jié)規(guī)定的每項試驗的要求。無論鋰電池所含的鋰電池芯是否通過上述試驗，該鋰電池必須通過試驗。

　　第五條 航空郵寄的鋰電池芯和鋰電池必須做好防短路措施。單個包裝件內(nèi)不得超過四個鋰電池芯或兩個鋰電池，單個包裝件內(nèi)鋰電池芯或鋰電池凈重不得超過5千克。

　　第六條 郵政企業(yè)在收寄、處理過程中發(fā)現(xiàn)具有安全方面缺陷的鋰電池，或者已經(jīng)受損并且可能會產(chǎn)生導致危險的熱量、造成火情或短路的鋰電池，禁止作為郵件交付航空運輸。

　　第七條 郵政企業(yè)將鋰電池郵件交付航空運輸?shù)?，應當確保將裝有鋰電池的設備裝入堅固的外包裝中，并在外包裝內(nèi)加以固定，以免發(fā)生移動，并且應有效防止設備意外啟動。外包裝應當由適當?shù)牟牧现圃於桑牧系膹姸群驮O計應與包裝的容量和用途相符，除非設備本身已對內(nèi)裝的鋰電池提供了等效的保護。

　　第八條 郵政企業(yè)建立的控制危險品郵件進入航空運輸?shù)某绦驊斨辽侔ㄒ韵聝?nèi)容：

　?。ㄒ唬┌凑毡巨k法要求對員工進行危險品航空運輸培訓；

　　（二）向民用航空管理部門報告危險品事故和危險品事故征候；

　　（三）向民用航空管理部門報告隱匿和未申報的危險品；

　　（四）在上門收寄或營業(yè)場所收寄郵件時向用戶提示相關要求，并要求寄件人簽署鋰電池安全承諾聲明；

　?。ㄎ澹┫虼罂蛻籼峁╆P于危險品航空運、輸?shù)南嚓P要求；

　?。┰谂c大客戶的協(xié)議中加入關于禁止航空郵寄危險品的條款；

　?。ㄆ撸┩话l(fā)事件應急預案；

　?。ò耍I(yè)務檔案保存；

　?。ň牛閱T工提供的關于鋰電池郵件航空運輸?shù)臅媸占某绦?，包括防止隱含危險品的操作步驟和發(fā)現(xiàn)疑似危險品的處理步驟；

　?。ㄊ╆P于要求在危險品包裝件上寫明寄件人、收件人名址、電話，寄遞物品的名稱、類別、數(shù)量，并且簽名的程序；

　?。ㄊ唬┐_保遵守國際民航組織《危險物品安全航空技術細則》附錄中有關國家差異條款或運營人差異條款的程序；

　?。ㄊ┐_保將國際民航組織《危險物品安全航空技術細則》修訂內(nèi)容及時納入的程序；

　　（十三）對被航空運輸拒絕并退回郵件的處理程序。

　　第九條 郵政企業(yè)制定和持有的危險品航空運輸培訓大綱應當包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┡嘤栒n程的種類，培訓課程應根據(jù)不同的人員類別及其

　　職責需要編寫，培訓課程應當包括初始培訓和復訓兩個類別，課程

　　內(nèi)容應符合本辦法附錄2的要求；

　　（二）每種培訓課程應當包括培訓的內(nèi)容和計劃課時數(shù)；

　?。ㄈ┡嘤柕氖谡n方式和考核要求；

　?。ㄋ模┡嘤査褂玫慕滩囊?；

　　（五）培訓教員的資格要求；

　?。┡嘤栍涗浀膬?nèi)容和保存要求；

　?。ㄆ撸┢渌嚓P要求。

　　第十條 民航局根據(jù)《中國民用航空危險品運輸管理規(guī)定》、國際民航組織《危險物品安全航空運輸技術細則》及其補篇的要求，對郵政企業(yè)建立的控制危險品郵件進入航空運輸?shù)某绦蚝臀ｋU品航空運輸培訓大綱進行評估，對符合要求的程序和培訓大綱進行批準。

　　第十一條 民航局對郵政企業(yè)控制危險品郵件進入航空運輸程序和危險品航空運輸培訓大綱的評估，只限于確認符合要求的程序和培訓大綱是否建立或制定，不對該程序和培訓大綱的有效實施以及郵政企業(yè)將鋰電池郵件交付航空運輸?shù)幕顒訉嵤┍O(jiān)督管理。

　　第十二條 郵政企業(yè)應當落實鋰電池郵件交付航空運輸?shù)陌踩黧w責任，遵守現(xiàn)行有效的國際民航組織《危險物品安全航空運輸技術細則》和萬國郵政聯(lián)盟關于鋰電池郵件航空運輸有關規(guī)定，遵守經(jīng)民航局批準并建立的控制危險品郵件進入航空運輸?shù)某绦蛞螅⒋_保員工按照經(jīng)民航局批準的危險品航空運輸培訓大綱培訓并合格。

　　第十三條 滿足以下條件，民航局對郵政企業(yè)建立的控制危險品郵件進入航空運輸程序和制定的危險品航空運輸培訓大綱的批準保持有效：

　　（一）郵政企業(yè)建立的程序和制定的培訓大綱發(fā)生實質(zhì)變化的，及時通知民航局;

　?。ǘ┼]政企業(yè)建立的程序和制定的培訓大綱根據(jù)現(xiàn)行有效的國際民航組織《危險物品安全航空運輸技術細則》及其補篇或民航局的相關要求進行及時修訂；

　?。ㄈ┼]政企業(yè)按照民航局批準的程序向民航管理部門報告危險品事故、危險品事故征候以及隱匿和未申報危險品事件。

　　第十四條 各級民航管理部門與郵政管理部門相互配合、按照職責分工，共同加強鋰電池郵件航空運輸?shù)陌踩芾怼?/p>

　　各級郵政管理部門應當指導、監(jiān)督郵政企業(yè)開展鋰電池郵件航空運輸?shù)男麄鳌⒔逃团嘤?，并依?jù)相關法律法規(guī)對郵政企業(yè)開展航空郵寄鋰電池的活動和對員工的危險品航空運輸培訓活動實施監(jiān)督檢查。

　　第十五條 各運輸航空公司，各機場公司應當加強對郵政企業(yè)交付航空運輸?shù)匿囯姵剜]件的安全檢查。在郵政企業(yè)建立的控制危險品郵件進入航空運輸?shù)某绦蚝臀ｋU品航空運輸培訓大綱得到民航局批準前，不得接收任何含有鋰電池的航空郵件。

　　第十六條 本辦法由中國民用航空局負責解釋。

　　第十七條 本辦法自公布之日起施行。

　　附錄：1、術語定義

　　2、郵政企業(yè)的員工培訓課程內(nèi)容

　　附錄1

　　危險品：能對健康、安全、財產(chǎn)或環(huán)境構成危險，并在國際民航組織《危險物品安全航空運輸技術細則》的危險物品表中列明和根據(jù)《危險物品安全航空運輸技術細則》進行分類的物品或物質(zhì)。

　　鋰電池：兩個或多個鋰電池芯以電子方式聯(lián)結(jié)在一起，并裝配了使用必備裝置，如外殼、電極、標記和保護裝置等。單芯電池被視為“電池芯”，必須根據(jù)“電池芯”的測試要求進行測試。

　　鋰電池芯：封裝于殼體中的單一電化裝置（一正一負電極），其兩極有電壓差。

　　瓦時額定值：以瓦特一時表示，用以安培小時表示的電池芯或電池

　　的額定容量，乘以其標稱電壓算出。

　　《試驗和標準手冊》：聯(lián)合國出版物《關于危險貨物運輸?shù)慕ㄗh書：試驗和標準手冊》第五修訂版（ST/SG/AC．10/11/Rev.5和第1號修正）。

　　包裝件：包裝作業(yè)的完整產(chǎn)品，包括包裝和準備運輸?shù)膬?nèi)裝物。

　　外包裝：復合包裝或組合包裝的外保護層，包括包容和保護內(nèi)容器或內(nèi)包裝的吸附材料、襯墊及任何其他必要的部件。

　　危險品事故：與危險品航空運輸有關聯(lián)，造成致命或嚴重人身傷害或重大財產(chǎn)損失或環(huán)境損害的事故。

　　危險品事故征候：不同于危險品事故，但與危險品航空運輸有關聯(lián)，不一定發(fā)生在航空器上，但造成人員受傷、財產(chǎn)損失或環(huán)境損害、起火、破損、溢出、液體或放射性物質(zhì)滲漏或包裝未能保持完好的其他情況。任何與危險晶運輸有關并嚴重危及航空器或機上人員的事件也視為危險物品事故征候。